《 黄石日报 》（ 2024年12月13日 第 7 版 ）

　　俯瞰兴国镇，城区有山，城郊有水，山环水绕。

　　早餐店门口，上了年纪的阿姨掀开盖子，一笼刚蒸熟的肉包子香气扑鼻。菜摊子前，新鲜的红菜薹和活蹦乱跳的鲫鱼吸引了提着菜篮子来买菜的大妈目光。12月10日早上，一个普普通通的冬日清晨，阳新县兴国镇南门街，热热闹闹的一天又开始了。

　　走向巷子深处，坐在门口抽着水烟的大爷悠闲地听着收音机，斑驳的徽派建筑老墙和深浅不一的石板路痕映射着这座古城的沧桑。往反方向走，不出两百米则是熙熙攘攘的街头，高楼林立、车水马龙。置身其中，仿佛穿越了时空。

　　历史和现代在这里交织。以城市更新为抓手，在“双集中”高质量发展进程中，作为阳新中心城区的兴国镇首当其冲。围绕打造宜居老城这一核心，兴国镇坚持“工、商、农、旅”四级融合发展，不断刷新城市颜值，提升城市品质，群众的幸福感与日俱增。

　　找准定位：打造宜居老城

　　如果有时光机器回放，或许我们能看到清末或者民国时期阳新老兴国县城的样貌。高高的城楼，南门、北门等大小8座城门将兴国县城拥入怀中，近万人生活在临近富河的城内。

　　阳新县自西汉建县，至今2200余年。境内盛产的竹木、苎麻、煤炭从富川门码头运往长江下游江浙一带。江浙等地的布匹、刺绣和江西的瓷器通过水运由长江进入富河。毋庸置疑，老兴国曾是鄂东南的商贸中心。

　　抗战时期，日军的轰炸让老县城毁于一旦，但从战火中走出来的阳新人收拾好悲伤，重建家园。从解放初到如今，昔日帆船远航、码头熙攘的盛况已经远去，取而代之的是日新月异的高楼大厦、四通八达的水路、陆路和铁路贯通东西。

　　时光荏苒。当前，阳新县正在积极推进全省城市和产业集中（简称“双集中”）高质量发展试点县建设，县委、县政府在实施方案中谋划了“一主两副三特”的空间结构。

　　兴国镇因所处的地理位置，在“双集中”工作中的定位为“一主”，即中心城区，为县域就地城镇化的核心承载区。

　　按照部署，兴国镇的功能定位为打造文化风貌居住区，以城市更新为抓手，引导老城区人口向新区转移。老城区城镇建设用地10万平方米，人口14万。

　　老城区人口适度向新城区转移既可以解决当前老城区人口稠密的各类弊端，在实施更新改造过程中也让老城区“改头换面”，民众幸福感大幅提升。

　　今年来，兴国镇以入户人口摸底行动为出发点，重点聚焦“吃住行乐业医学”七个字，开展城市治理“十大专项整治”行动，不断完善老城配套设施，优化服务，着力打造美丽、宜居老城。

　　同时，该镇坚持“工、商、农、旅”四级融合发展，在做强工业、做优现代农业、做强商贸服务业、做美文化旅游业上下功夫。

　　以打造“城市后花园”为目标，兴国镇充分利用红色文化、特色民俗，全力推进南门古街旅游生态开发项目；借助“一湖两岸”连接线，串联南市村、七里岗村，发展农家乐、观光采摘、康养休闲旅游品牌；发挥区位优势，持续推动南市渔歌旅游发展、富河观光带建设；支持宝塔村（亿元村）湖蒿产业高质量发展；不断发挥以产兴城、以城聚人的作用，促进人口进城安家就业。

　　紧扣核心：刷新城市颜值

　　一座宜居之城，首先她的颜值必须要高。

　　从杭瑞阳新南（木港）高速口下高速，驱车跨越富河特大桥，富河畔一马平川，宝塔巍然耸立，富河北岸则是“生机盎然”的兴国城区。

　　富河从兴国镇绕城而过，莲花湖也依偎身旁，绿树成阴的伏虎山林木葱茏，被河湖环绕的兴国镇从“外形”上便多了一份秀美。

　　外在有了“加分”，内在也不能落后。实际上，兴国老城区的蜕变已化作点点繁星，在每一个不经意的日子里一点一滴变化着。

　　兴国镇作为古兴国州所在地，不仅是阳新县委、县政府驻地，更是全县政治、经济、文化、交通中心。历经千年蜕变，纵横交错的交通路网，构成了城市的血脉和骨架，推动着老城大步迈向现代化。

　　近年来，兴国镇不断加快城市更新速度，借助共同缔造实践活动，在老旧小区改造、棚改、口袋公园、街巷提档升级等民生工程中持续发力。

　　南门街棚改已初见成效，冻库路特色美食街烟火气十足，城市广场、中百仓储等人行天桥便利了市民群众。

　　绿树成阴、鲜花怒放，体育健身器材一应俱全，以文化宫口袋公园改造为代表的大大小小口袋公园在拥挤的居民区“见缝插针”，增加了“一抹抹绿色”，也让周边居民多了休闲、运动场所，群众好评如潮……

　　老旧小区改造是惠民根本，兴国镇小区建设时间较早，存在许多与现代化城市相悖的问题。仅今年，兴国镇就有7个小区纳入改造，改造范围涉及兴国城区房屋750栋、1060户，改造面积20.20万平方米，计划总投资3710万元。

　　在改造项目施工的同时，兴国镇积极配合施工方及时化解矛盾纠纷，配合县城管执法局及时拆除违规建筑。截至目前，7个小区全部改造完成，并拆除老旧小区违建483处。建设口袋公园6个。在街巷提档升级工程中，兴国镇续建提档升级9条道路，完成7条……

　　在老旧小区改造中，加装电梯是关键一步。兴国镇自既有住宅加装电梯工作以来，严格对标工作方案要求，按照相关实施流程有序推进。在辖区内全面摸排行动中，72栋住宅有意向加装电梯，符合加装电梯条件的有46处，18台已完工、24台正在施工。

　　于兴国镇而言，城市更新不仅仅是物理空间的建设，更是一次经济、文化及环境的全面升级。

　　探索机制：增进民生福祉

　　夏日傍晚，阵阵清凉的微风掠过路旁的小树，吹进兴国镇林峰社区平安小区，灯火明亮的小区院落里，居民们围坐在一起，谈论着小区的变化、谋划着今后的建设。

　　谁能想到，这个曾经生活用水通不上、基础设施跟不上，甚至许多居民一度想要搬离的老院落，如今是路畅、景美、人和的美丽新家园。

　　这个紧挨着武九客专铁道线的老旧小区取得的变化，源于社区治理共同缔造理念的深入人心。

　　近年来，兴国镇林峰社区以平安小区为网格试点，通过搭建院落党小组和院落理事会等微组织架构，探索实践出“选代表、问需求；提方案、议事项；办议案、评效果”的“六步工作法”，着力打造党群共谋、党群共治、党群共享的社区治理新格局，实现了美好环境与幸福生活共同缔造。

　　平安小区创新“院落自治模式”曾被各级媒体争相报道。这是兴国镇深入实施共同缔造行动，积极探索创新长效机制的一个生动缩影。

　　共同缔造实践活动是推进群众自治、提高人居环境的有力途径。

　　兴国镇始终秉持“五共”理念，坚持以人民为中心，全面推进党建引领、群众参与，以深入推进共同缔造为目标，科学研判发展形势、有效针对区域特点、精准结合群众需求，实现从“无人管”到“有人管”、从“业余管”到“专业管”、从“管不住”到“管得好”的美丽蝶变。

　　兴国镇共有20个共同缔造工作试点，其中2个省级试点、6个市级试点、5个县级试点、7个镇级试点。为深化共同缔造成果，兴国镇因地制宜，建立多个特色自治模式。

　　马蹄湖社区鑫旺名庭小区探索实践出“五微五共”工作法，打造“民呼我应、一呼百应”民心工程，有效解决小区治理难题。莲花池社区锦湖小区探索实践出“六个一”工作机制，打造“提、议、定、做、评”五步工作法，还有儒学垴社区经贸小区推出“红管家·善治理”、林峰社区宏达花苑小区推出四心苑居自治模式……

　　这些小区如同一个个鲜活的细胞，构成了多彩多面的兴国镇“有机体”。而小区的百花齐放自治模式让小区友好和谐且活力满满，全面提高了居民群众的生活水平和幸福指数。

　　值得一提的是，作为县域核心承载区，依托老城区旺盛的人气，兴国镇聚焦餐饮、服贸、零售业，推动服务行业提档升级，打造老城区休闲娱乐精品街区；携手光谷广场、城市广场、中百仓储、家联购物广场、华联时代广场五大商超，打造镇域商贸服务业集群。

　　站在历史潮头，聚焦民生福祉，兴国镇持续从人口、服务、产业三处着手，奋力描绘老城高质量发展多彩画卷。